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    新華通訊社主管

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    部分社會民生領域供需失衡難題待解
    補齊民生“短板” 改善供給質量
    2023-06-13 記者 劉菁 姜剛 王菲 合肥報道 來源: 經濟參考報

      今年以來,隨著經濟社會恢復常態化運行,經濟呈現良好勢頭,但部分社會民生領域“短板”仍存?!督洕鷧⒖紙蟆酚浾呓谠诙嗟刈咴L,部分城鄉居民反映,“生老醫行游”等社會民生領域供需不匹配,暴露出托育一“位”難求、養老一“床”難求等問題,影響居民消費獲得感,亟待補齊“民生”短板,改善供給質量,促進供需均衡。

      5月30日,埭溪鎮中心衛生院的醫務人員在為老年人進行健康問診?!⌒氯A社記者 翁忻旸 攝

      破除托育焦慮,緩解一“位”難求

      “我家有兩個孩子,由于附近沒有普惠托育機構,只能把大孩子送到營利性托育機構,一學期費用1萬元?!卑不蘸戏适忻駵壬f,“家里還有1個1歲多的孩子,今年下半年也準備送進去,負擔真不輕,希望普惠托位能多點?!?/p>

      湯先生的心聲具有一定代表性。調研中,不少家有嬰幼兒的居民反映,對解決孩子托育問題有“焦慮”,托育位少,普惠托位更是一“位”難求。

      2022年9月,國家衛生健康委相關負責人表示,調查顯示,有超過三成的嬰幼兒家庭存在強烈的入托需求,目前托育機構以社會力量投資為主,九成是營利性機構,絕大多數地方的托育服務收費超出家庭可負擔能力,大部分家庭期盼的方便可及、價格可接受、質量有保障的托育服務需求,目前還難以得到有效供給。

      記者從安徽省衛生健康委了解到,該省目前托育位有21萬多個,但近三年全省新生兒數量約100萬。聚焦3歲以下幼兒托育難問題,安徽把“安心托幼”作為去年十項暖民心行動之一,當年新增托位數5.4萬個。

      農工黨安徽省委會相關負責人調研后認為,除托育位外,托育人才增量供給嚴重不足,目前從事保育工作的人員大多缺少嚴格規范的服務理念和職業技能培訓,與群眾托育需求品質的提高有差距。

      破除養老尷尬 緩解一“床”難求

      “我們家就一個孩子,將來不想給他增加太多壓力。我們老了最理想的是找一處風景不錯、又有醫療照護條件的養老院。但目前這樣的養老機構還不多?!痹陂L三角地區經營餐飲連鎖店的韓先生說,“身邊年齡相近的朋友,想法都很接近?!?/p>

      在城市,“未來怎么養老、去哪里養老”成為五十多歲市民群體的熱門話題。這些將要進入養老階段的人群對養老需求呈現多元化、高端化趨勢。而我國老齡產業發展較晚,產品等難以滿足快速發展的養老需求,局地甚至陷入一“床”難求的尷尬。

      民政部數據顯示,截至去年底,全國60周歲及以上老年人超2.8億。全國有各類養老機構和設施38.1萬個,床位822.3萬張?!霸谝痪€城市,高端養老項目一‘床’難求;在二三線城市,居家型養老和醫養結合型養老需求旺盛?!比A東地區一家養老機構負責人說。

      在農村,養老市場同樣“需”多“供”少。中國社會科學院社會發展戰略研究院院長張翼表示,農村人口加速老齡化,養老資源嚴重不足。吉林省延吉市一位趙姓村民說,村里發展越來越好,老人們希望村里有個集中養老的地方,不愿意到外地養老。

      近期,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推進基本養老服務體系建設的意見》,指出基本養老服務是指由國家直接提供或者通過一定方式支持相關主體向老年人提供的,旨在實現老有所養、老有所依必需的基礎性、普惠性、兜底性服務。

      彌補HPV等專業疫苗資源不足 緩解一“針”難求

      “在國內HPV九價疫苗要三千多元,但仍一‘針’難求,我周邊很多朋友準備打,好不容易預約上了,有時候排隊要等一年多。也有人花高價去私立醫院打?!币晃弧?0后”大四女生告訴記者,無奈之下,不少人轉向香港去打九價疫苗。

      受訪業內人士表示,與前幾年相比,目前不少群眾在醫療保健方面增加投入的意愿更強烈,在“治未病”“微養生”等方面更舍得投入,但相關供給尚未適配形成有效新市場。

      “近年來,人們的健康防病意識不斷提升。2019年到2022年,安徽省HPV疫苗共接種365.9萬劑次,接種劑次逐年增多?!卑不帐〖部刂行拿庖哳A防科副科長王斌冰說,他們也積極協商廠家想爭取更多供應配額。

      今年1月,國家衛生健康委等10部門聯合印發《加速消除宮頸癌行動計劃(2023—2030年)》,提出完善宮頸癌綜合防治體系,提高防治能力。對于符合要求的國產HPV疫苗加快審評審批。鼓勵有條件的地區開展HPV疫苗接種試點,探索多種渠道支持資源不足地區適齡女孩接種。

      據國家統計局發布的第六次人口普查數據,人乳頭瘤病毒(HPV)疫苗理論存量市場容量(9-45歲女性)總計3.81億人。受訪人士告訴記者,目前二價國產疫苗供應基本可以保障,而進口九價疫苗受產能等因素影響,一些城市往往還需要預約排隊等候。我國進口HPV疫苗的時間較短,盡管近幾年HPV疫苗的批簽發量快速增長,但遠未滿足市場需求。

      加快建設充電基礎設施 緩解一“樁”難求

      “買車時在燃油車和新能源汽車之間反復比較,擔心新能源汽車技術不太成熟,加上鄉鎮的充電樁等配套設施還不夠完善,猶豫再三還是選擇了燃油車?!卑不帐〕菔续P陽縣一殷姓村民說。

      中國汽車工業協會發布數據顯示,去年我國新能源汽車產銷分別完成705.8萬輛和688.7萬輛;今年前4個月,我國新能源汽車產銷量分別達229.1萬輛和222.2萬輛。國家能源局數據顯示,去年我國充電基礎設施累計數量達520萬臺左右,年增長數量260萬臺左右。

      “盡管近年來我國加快新能源汽車充電樁的建設,但與市場的快速發展相比,充電基礎設施在布局上仍存在不平衡不充分的短板?!敝袊嚬I協會總工程師葉盛基說,特別是在一些農村地區一“樁”難求,加強充換電、儲能等基礎設施建設和電網規劃建設迫在眉睫。

      今年5月,國家發展改革委、國家能源局印發《關于加快推進充電基礎設施建設 更好支持新能源汽車下鄉和鄉村振興的實施意見》,加快實現適宜使用新能源汽車的地區充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉鄉全覆蓋”。

      “縣域以下地區的充電樁設施相對電動汽車的發展較為滯后,將抑制新能源汽車下鄉的步伐?!卑不帐∧茉囱芯吭禾贾泻脱芯恐行母敝魅螌O健說。

      葉盛基說,根據電力部門預測,到2030年,新能源汽車充電帶來的最高電力負荷或將達1億千瓦(約占全社會最大用電負荷5%),加強充電設施規劃和電網規劃的有效銜接對新能源汽車發展至關重要。

      應對假期集中爆發人流壓力 緩解一“票”難求

      假日景區游人如織、住宿酒店價格上漲……今年以來特別是“五一”假期,我國文旅行業復蘇勢頭強勁。文化和旅游部數據顯示,“五一”假期國內旅游出游合計2.74億人次,同比增長70.83%,按可比口徑恢復至2019年同期的119.09%。

      一些熱門景區在假期人滿為患帶來的不佳體驗、服務設施和能力跟不上、熱門方向火車票一“票”難求、熱點景區住宿價格暴漲仍一“房”難求等,也成為吐槽或投訴的焦點。

      “前幾年沒怎么出遠門,原打算今年‘五一’帶孩子出去旅游一次。從網上訂民宿時發現價格飛漲,想想還是打消了出行的念頭?!薄?0后”白領李女士說。

      中國消費者協會發布的“五一”消費維權輿情分析報告顯示,“五一”假期消費“吐槽”信息主要集中在景區旅游、酒店住宿、交通出行、餐飲購物等方面。監測顯示“五一”期間,住宿酒店普遍價格上漲,酒店住宿輿情較為集中,預訂民宿未留房、線上平臺下單酒店要求游客“補差價”等違約、毀約現象相對較多。

      “要積極有效地滿足旺盛的旅游需求,合理疏解集中爆發式的人流壓力。建議優化現行節假日制度安排,探索建立個性化假期制度,加大帶薪休假制度施行力度?!北本┑诙鈬Z學院首都文化和旅游發展研究院執行院長厲新建表示,“更自主、便利的休假制度,是減少需求集中釋放造成供求嚴重失衡的關鍵因素?!?/p>

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