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    新華通訊社主管

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    生產總值占全市“半壁江山” 曲靖民營經濟因何快速崛起?
    2023-06-13 記者 浦超 昆明報道 來源: 經濟參考報

      民營市場主體連續4年增長15%以上;2022年民營經濟完成增加值2143億元,增速居云南省第一;民營經濟生產總值占全市“半壁江山”。地處珠江源頭的云南省曲靖市究竟有何秘訣,讓民營經濟快速崛起,記者近日就此進行了深入調研。

      用好“能源+區位”優勢 打造產業集群

      記者在曲靖國家級經濟技術開發區(簡稱經開區)硅光伏產業基地看到,一座座標準廠房拔地而起,生產車間機器轟鳴,施工工地吊塔林立,運輸車輛往來穿梭,熱火朝天的忙碌場景隨處可見。

      在晶澳科技曲靖基地數千平方米的單晶硅棒生產車間,數百臺機器隆隆作響。工作人員在車間內來回走動,查看各臺設備前的顯示屏。

      “公司在曲靖已投產三期項目,年產能30吉瓦拉晶切片、20吉瓦電池和10吉瓦組件,已累計實現產值180億元?!本О目萍贾砜偛冒讟s林說,曲靖綠色能源豐富,區位優勢明顯,這些是吸引公司入駐的主因。四期項目正加緊建設,全部達產后,在曲靖的年產值將超500億元。

      曲靖地處云南建設面向南亞東南亞輻射中心和中國-東盟自由貿易區的重要節點,是滇中城市經濟圈的核心區域。同時,曲靖還是全國性綜合交通樞紐和區域級流通節點城市。

      曲靖市工信局副局長沈家臣說,曲靖是云南工業布局的重點地區,是西南地區重要的能源、煙草、化工、冶金、裝備制造基地,工業門類齊全,產業基礎扎實。截至2023年2月,曲靖新能源總裝機2402兆瓦,年均發電量約35億千瓦時。

      “晶澳科技曲靖基地以水電為主的清潔能源使用占比超85%,綠色制造水平突出,已成光伏制造節碳減排的典型?!卑讟s林說。

      近年來,曲靖市搶抓硅光伏和新能源電池產業快速增長帶來的機遇,引入兩個行業頭部企業進駐,帶動一批上下游企業落地。

      曲靖經開區黨工委書記毛建橋說,圍繞硅光伏產業主產業鏈和配套產業鏈,經開區已引入隆基股份、晶澳科技、陽光能源、信義集團、江蘇潤陽等龍頭企業,打造產業集群,去年產值超254億元,同比增2.5倍。目前已建成和在建硅棒及切片產能占全國產能18%。

      同時,新能源電池產業引進了德方納米、寧德時代、億緯鋰能、中科電氣等頭部企業,建成磷酸鹽系正極材料34.5萬噸、占全國產能31.3%,在建的有33萬噸磷酸鐵鋰正極材料、10萬噸負極材料等一批項目。去年產值203億元,同比增長3.6倍。

      精準服務 打造為企服務“新高地”

      “公司年產7.2萬噸的磷酸鐵鋰項目從建設到投產,按以往慣例至少要兩年,在曲靖僅用了8個月。曲靖市提供的成熟地塊大幅提升了項目建設速度,為企業節約了一大筆資金?!鼻傅路郊{米科技有限公司總經理王昭沛說,曲靖市營商環境非常好,全方位服務、全過程管控和全周期管理,給了企業安全感,投資沒有后顧之憂。德方納米2018年進駐曲靖以來,已投資10個項目,總投資200多億元。

      曲靖市投資促進局局長徐政說,為了打造為企服務“新高地”,曲靖市對企業和項目實行“一企一策”全周期服務,對生產要素提供全方位保障,水、電、路、氣等超前謀劃、提前布局,實現了從“項目等要素”向“要素等項目”的轉變,項目到曲靖后可高效、便捷地實現建設、投產、達產,水到渠成。晶澳科技、德方納米、江蘇潤陽等企業投資的一批項目都實現當年簽約、當年建成投產。

      2020年1月,經開區推出了投資項目實行“先建后驗”管理新模式?!斑^去,項目建設一定要拿到施工許可證后才可以開工,現在只要拿到‘先建后驗’備案通知書就可以開工建設了?!鼻附涢_區行政審批局副局長李孝忠介紹。

      2022年5月,云南省將曲靖經開區投資項目“先建后驗”改革列入復制推廣的20項試點經驗之一。

      曲靖經開區管委會副主任崔慶宏介紹,經開區不斷優化完善“先建后驗”“容缺審批”等措施,28個項目納入“先建后驗”,38個事項實行“容缺審批”,4個“區域評估”事項實現成果應用,“一枚印章管審批”提速70%以上。通過提供更方便、快捷、優質的服務,有力培育壯大入園項目和企業集聚發展。投資49億元的隆基一期項目等30個項目納入“先建后驗”管理。

      當好“店小二” 打通服務“最后一公里”

      “當好店小二”“我們是勤務員”“為企業提供精準服務”……采訪中,當地領導干部頻繁提及這些詞。

      今年4月舉行的曲靖市民營經濟座談會上,曲靖市向企業發放了服務聯系卡,卡片詳細列出了聯系企業的領導姓名、職務及聯系方式,方便企業隨時隨地與相關領導聯系。

      “項目在審批申報、建設、生產運營等過程中遇到任何難題,都能第一時間找到聯絡員,能與相關部門對接溝通,第一時間幫我們排憂解難?!鼻戈柟庑履茉垂煞萦邢薰拘姓坎块L霍學偉說,這些做法讓企業看到政府服務的能力和決心,讓企業對未來發展更有信心。

      沈家臣說,為推動民營經濟發展,曲靖市建立聯系卡、印發服務企業手冊,書記、市長掛帥,實施一戶重點企業一個服務專班(市、縣兩級行業部門各1名領導、1名干部+1名企業主管)的“一對一”聯絡體系,推動服務企業常態化、制度化、規范化。

      曲靖市建立企業聯絡員制度最早始于2020年。兩年多來,市、縣兩級企業聯絡員通過實地走訪、電話直聯、微信對接等方式對接聯系企業超1.4萬次,企業反映的1424個困難和問題,已解決1335個,企業滿意度和獲得感明顯提升。

      “來曲靖投資前,擔心辦事困難。來到曲靖后,項目代辦部門為公司提供了全程無償代辦服務,從企業設立登記、水電氣報裝到不動產登記,都是經開區產業服務中心替公司‘跑腿’辦?!鄙钲谑械路郊{米科技股份有限公司公共事務部公共事務經理吳宏林說,另外還幫解決公司管理人員子女上學難題。

      說起“店小二”服務,云南井田生物科技有限公司運營總監李曉云說,公司進駐沾益區后,所有證照都是政務服務管理局代辦中心代辦,另外還幫公司解決了用工問題。

      一系列措施推動下,當地民營經濟快速發展。近4年,曲靖市民營市場主體年均增長15.7%。截至2022年底,全市有民營市場主體54.9萬戶,占云南省的11.53%,14戶民企上榜云南省非公企業100強;民營經濟生產總值占全市56.4%。在民營經濟支撐下,曲靖市對云南省經濟增長貢獻度連續3年居全省第1位。

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